El prólogo expone la concepción garantista de la Ley del Procedimiento Administrativo General (LPAG) como eje de modernización del derecho administrativo peruano. La LPAG unificó normas dispersas y marcó un punto de inflexión al adaptar el procedimiento administrativo a los principios del Estado constitucional de derecho, reforzando simultáneamente la tutela del interés público y la protección de los derechos e intereses legítimos de los administrados. El texto explica la relación estructural entre derecho administrativo y procedimiento administrativo, entendiendo a este último como la forma propia de expresión de la función administrativa. Destaca que la LPAG reconoce prerrogativas a la Administración Pública para la gestión del interés público, pero las equilibra con garantías procedimentales como el debido procedimiento, la motivación de los actos, la participación de terceros, la impugnación administrativa y la limitación de la revocatoria de actos favorables. Asimismo, se analiza cómo la LPAG modula instituciones jurídicas cuando está comprometido el interés público y desarrolla un sistema integral de control administrativo y jurisdiccional, reafirmando el principio de juridicidad. El prólogo concluye que la LPAG constituye la norma emblemática de un derecho administrativo moderno, garantista y sometido plenamente al Derecho.