El prólogo expone y justifica las bondades de la tipificación de infracciones administrativas y de la escala de sanciones aprobadas por el OEFA, en el marco del fortalecimiento de la fiscalización ambiental en el Perú. Se señala que el Tomo II del Compendio tiene como finalidad facilitar el conocimiento y difusión del acervo normativo aplicable a la fiscalización ambiental, concentrándose en normas reglamentarias de carácter general, transversal y sectorial. El texto explica que, tras las modificaciones introducidas por la Ley N.º 30011, el OEFA fue expresamente habilitado para tipificar infracciones administrativas y aprobar escalas de sanciones, así como criterios de graduación, en su condición de ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Para ello, se aprobaron las Reglas Generales sobre el ejercicio de la potestad sancionadora, destinadas a garantizar el respeto de los principios de legalidad, tipicidad, razonabilidad, proporcionalidad, gradualidad y no confiscatoriedad. El prólogo destaca como principales virtudes del nuevo esquema: la aplicación efectiva de los principios de legalidad y tipicidad, una mayor predictibilidad para los administrados mediante la uniformización normativa, una adecuada graduación de sanciones conforme a la gravedad de la infracción y el daño ambiental, la observancia del principio de no confiscatoriedad, y el fomento de la participación ciudadana en la elaboración normativa. En conjunto, se sostiene que este enfoque fortalece las garantías de los administrados y armoniza la protección ambiental con el desarrollo económico sostenible.