El prólogo sostiene que la fiscalización ambiental cumple un rol central en la construcción de confianza ciudadana y en la promoción de inversiones sostenibles. Parte del diagnóstico de que los conflictos socioambientales suelen originarse en la desconfianza de la población respecto de los impactos ambientales de las actividades extractivas y de la capacidad del Estado para fiscalizarlas adecuadamente. Frente a ello, se plantea un nuevo enfoque de fiscalización ambiental orientado a ser eficiente, transparente, participativo y razonable. Se destaca que la fiscalización no debe concebirse como un obstáculo a la inversión, sino como un mecanismo que, al generar confianza, facilita su desarrollo responsable. El nuevo enfoque del OEFA refuerza las garantías del debido procedimiento, aplica el principio de razonabilidad en la supervisión, prioriza la subsanación y la remediación ambiental antes que la sanción, y establece una gradualidad en las sanciones. Asimismo, se resalta la importancia de la transparencia, la participación ciudadana, la prevención y la remediación ambiental, el fortalecimiento del recurso humano y el cumplimiento de compromisos asumidos en espacios de diálogo. En conjunto, estas acciones permiten consolidar una fiscalización ambiental que protege el ambiente, reduce la conflictividad social y promueve la inversión.